Teoretické a praktické aspekty státních účelových mimorozpočtových fondů

Státní účelové fondy představují ve většině zemí nedílnou součást soustavy veřejných financí. Jejich fungování má dlouhou historii a jejich využívání se stále těší značné oblibě u politické reprezentace. Naopak většina odborné ekonomické obce upozorňuje na negativa plynoucí z jejich používání, zejména pak snížení transparentnosti veřejných financí. V České republice lze v posledních letech sledovat nárůst jejich významu. Předkládaný článek je zaměřen na zhodnocení teoretických a praktických aspektů jejich fungování. V první části jsou představeny dva teoretické modely, které umožňují identifikovat dopady tohoto typu institucí na efektivnost veřejného sektoru. V další části jsou představeny výsledky empirické analýzy fungování mimorozpočtových fondů v letech 1918 až 1938 a od roku 1993. Závěr je věnován shrnutí výsledků empirického a teoretického výzkumu.